國資發(fā)財管[2016]297號

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市和新疆生產(chǎn)建設兵團國資委：

為做好2016年度地方企業(yè)國有資產(chǎn)統(tǒng)計工作，掌握國有企業(yè)運行狀況和國有經(jīng)濟布局結構，根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》（國務院令第378號）、《企業(yè)國有資產(chǎn)統(tǒng)計報告辦法》（國資委令第4號）及有關規(guī)定，我委制定了2016年度企業(yè)國有資產(chǎn)統(tǒng)計報表及編制說明，現(xiàn)印發(fā)給你們，并就有關事項通知如下：

一、高度重視國有資產(chǎn)統(tǒng)計工作，加強工作組織協(xié)調。開展國有資產(chǎn)統(tǒng)計是國有資產(chǎn)監(jiān)管工作的重要基礎，對推進國有經(jīng)濟布局結構調整、推動國有企業(yè)深化改革具有重要意義。近年來，在各地大力支持配合下，國資委系統(tǒng)監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)統(tǒng)計組織體系不斷完善，數(shù)據(jù)質量明顯改善，為國資監(jiān)管和國企改革發(fā)揮了重要的決策支撐作用。今年以來，國企國資改革工作加快推進，國有資產(chǎn)統(tǒng)計工作的基礎性、重要性更加凸顯，各地國資委要高度重視，認真總結工作經(jīng)驗，切實加強工作組織，早啟動早布置，全面做好本地區(qū)國有資產(chǎn)統(tǒng)計工作。

二、不斷完善國有資產(chǎn)統(tǒng)計工作機制，努力實現(xiàn)全覆蓋。各地國資委要建立健全覆蓋轄區(qū)內全部經(jīng)營性國有資產(chǎn)的統(tǒng)計機制，加強橫向溝通和縱向協(xié)調，統(tǒng)籌轄區(qū)內各級國有資產(chǎn)監(jiān)管機構和各部門，形成協(xié)同高效的工作機制，做到不重不漏，防止出現(xiàn)統(tǒng)計死角。要加強統(tǒng)計名錄管理，對各級監(jiān)管企業(yè)或受托監(jiān)管企業(yè)戶數(shù)、股權結構、單位性質、級次、經(jīng)營狀況等進行清理核實，全面掌握各級監(jiān)管企業(yè)范圍增減變化情況，同時及時了解掌握非監(jiān)管企業(yè)報送數(shù)據(jù)的戶數(shù)變動情況。

三、督促監(jiān)管企業(yè)規(guī)范會計核算，提高會計信息質量。各地國資委要督促監(jiān)管企業(yè)嚴格執(zhí)行《企業(yè)會計準則》和有關財務管理規(guī)定，確保會計核算依法合規(guī)，會計信息真實可靠。要準確界定合并范圍，規(guī)范收入確認和成本結轉，合理計提各項資產(chǎn)減值準備，充分披露財務會計信息。要加強決算審計管理，嚴格審計標準和要求，加大決算驗審力度，對關鍵指標和數(shù)據(jù)進行重點核查，探索建立報表質量通報制度，確保報表數(shù)據(jù)完整準確。同時，各地國資委要加強自身信息化建設，有條件的可以實施網(wǎng)絡報送，進一步提高工作效率。

四、按時報送國有資產(chǎn)統(tǒng)計報表，深化績效評價工作。各地國資委應當于2017年5月10日前向國務院國資委報送以下材料：1.正式行文報送2016年度本地區(qū)企業(yè)國有資產(chǎn)統(tǒng)計匯總報表、編制說明、匯編范圍企業(yè)戶數(shù)變動分析，并裝訂成冊，加蓋單位公章。其中紙質的企業(yè)國有資產(chǎn)統(tǒng)計報表以“億元”為金額單位。2.2016年度本地區(qū)企業(yè)國有資產(chǎn)統(tǒng)計匯總及分戶數(shù)據(jù)電子文檔。3.2016年度本地區(qū)企業(yè)國有資產(chǎn)營運情況分析報告。各地國資委要深入開展績效評價、管理對標工作，客觀評價企業(yè)盈利能力和管理水平，揭示企業(yè)經(jīng)營風險和短板缺陷，分析與國內外同行業(yè)先進企業(yè)存在的差距，促進監(jiān)管企業(yè)提升經(jīng)營管理水平。各地國資委應當于2017年6月10日前將監(jiān)管企業(yè)2016年度績效評價報告和評價結果數(shù)據(jù)庫報送國務院國資委財務監(jiān)管局。

為提高國有資產(chǎn)統(tǒng)計工作質量，國務院國資委將繼續(xù)開展年度工作審核與評估。各地區(qū)在組織開展企業(yè)國有資產(chǎn)統(tǒng)計工作過程中，如發(fā)現(xiàn)問題，請及時與國務院國資委財務監(jiān)管局聯(lián)系。

附件：1.附件1：2016年度企業(yè)國有資產(chǎn)統(tǒng)計報表1130

2.附件2-2016年度企業(yè)國有資產(chǎn)統(tǒng)計報表編制說明-1131

3.附件3：國有資產(chǎn)營運情況分析報告內容提要1

4.附件4-1：2016年度企業(yè)所屬事業(yè)單位財務報表項目轉換參考格式
附件4-2：2016年度企業(yè)所屬事業(yè)單位財務報表項目轉換說明

國務院國資委　　　　　

2016年12月9日